【续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区】哈尔滨新区:让大企业顶天立地、小企业铺天盖地

  中新网客户端北京6月22日电(彭宁铃)良好的营商环境是推动改革创新与发展活力的重要保障。自2015年成立以来,哈尔滨新区一直充分发挥“先行先试、敢闯敢试”的政策优势,持续推进“放管服”改革再突破、创新再深入、制度再完善。

  在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动黑龙江哈尔滨新区云座谈会议上,哈尔滨新区党工委委员,松北区委常委、统战部部长王佳向媒体介绍了新区在营商环境建设方面的举措与成就。

  据了解,2019年,新区组建了专门营商环境建设和监督的机构,构建了哈尔滨新区营商环境评价指标体系,制定了“营商环境提升三年行动计划”。

  2020年,在疫情防控的特殊背景下,新区思考如何发挥放管服改革在促进经济恢复增长中的重要作用,针对市场主体反映的堵点、痛点和难点,制定了“营商环境2020攻坚提质行动方案”,着力实施效能提升、服务提质、诚信建设、机制完善等“四大工程”,最大限度地提升市场主体和社会公众的获得感和满足度。

  在推进简政放权工作方面,新区改变以批代管的传统思维定式,最大限度减少行政审批事项,降低市场准入门槛,把该放给市场和企业的放足、放到位,同时简化办事流程,力争为市场主体提供最优、最简服务。

  放,就要放出活力、放出创造力。

  王佳指出,新区积极推进“一枚印章管审批”、分类实现“证照分离”全覆盖、全面优化企业开办流程,持续深化企业投资建设项目“承诺即开工”改革、大力推行“一件事一次办”、加快构建以信用为基础的极简审批模式、“带土移植”深圳先进经验和模式。

  新区将487项三级行政许可事项中的472项划转至新区行政审批局,实行“一章”审批,事项集中率达97%,35个区直部门中有32个部门“无审批”,行政审批集中事项数量和比例均居全国前列。

  在大力推行“一件事一次办”方面,王佳透露,新区推出35项“套餐式主题政务服务”,按照行业分类对企业开业所需办理的多个事项进行细分解构和关联组合,申请人可根据需求自主选择事项组合,一次性提交申报材料即可同时取得合法开业所需的全部手续。

  “从而实现了变多次告知为一次告知、变多次申请为一次申请、变多次验场为一次验场、变串联审批为并联审批,有效减少了办理环节、申请材料和办理时间,有力推动了‘最多跑一次’改革迭代升级。”

  在“带土移植”深圳先进经验和模式方面,新区充分借助深圳(哈尔滨)产业园区的“飞地”机制,成功引入深圳企业服务中心营运模式、新型工业用地(M0)的土地出让方式、招投标评定分离机制等10余项深圳经验,形成了一条深圳“飞地制造”、深圳“园区复制”、整个新区“推广”的完整经验路径。

  深圳(哈尔滨)产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚提到,自园区建设两年来,哈尔滨新区对标浦东、复制深圳,敢闯敢试,实行了一枚印章管审批、一支队伍管执法等创新举措,在园区建设过程中审批流程优化,减少审批环节,压缩审批时间,实现深哈公司1天完成公司注册,36天取得施工许可证,创造了“深哈速度”。

  “通过简政放权举措,我们希望增强新区投资兴业的吸引力,呈现大企业顶天立地、小企业铺天盖地的大好局面。”王佳表示。(完)

【编辑:田博群】